“我区（番禺）郑重承诺，在项目环评未通过前决不开工！欢迎关注该项目建设的各界人士给我们提出宝贵意见。”广州市番禺区生活垃圾焚烧发电厂项目情况通报会昨日上午举行，番禺区市政园林局局长周剑辉在会上表示，番禺区生活垃圾焚烧发电厂“目前仍处在环境影响评价阶段中，选址的环境可行性有待环境影响评价的最终结论来确定。”

    环保部华南环境科学研究所受委托承担该项目的环评工作，项目负责人海瑾博士昨日表示，项目环境影响评价书的编制工作刚刚启动，尚未有评价结果。

    与此同时，番禺区市政园林局昨日在《番禺日报》上进行了《番禺区生活垃圾焚烧发电厂环境影响评价公众参与公示》，公告了环评单位华南环科所以及该所的公众参与联系人及联系电话等。

    三年前列入重点项目推进

    番禺区市政园林局局长周剑辉称，截至2008年，番禺区户籍人口97万，外来常住人口150多万，年产垃圾量已近60万吨，生活垃圾按近几年约12%的年增长率预计，到2010年垃圾年产量将达到70多万吨（约2000吨/日）。“番禺现有生活垃圾卫生填埋场一座（日处理约1200吨）、简易小型垃圾堆填场及简易垃圾焚烧厂5座（日处理约600吨）。按照现有垃圾处理设施的容量和日处理量，二至三年内，将出现垃圾围城的局面。”

    周剑辉称，番禺区于三年前将建设垃圾焚烧发电厂作为重点项目推进，并纳入广州市重点建设项目。

    选址可行性有待环评确定

    从2003年开始，番禺市政园林局就着手垃圾焚烧厂的选址工作，并会同广州市、番禺区两级国土、规划等部门历经三年多的调研和论证，于2006年初步确定大石街会江村现大石简易垃圾处理厂作为新建生活垃圾焚烧发电厂的选址，并取得规划部门的项目选址意见书。

    周剑辉强调，作为广州市重点建设项目的番禺区生活垃圾焚烧发电厂，目前仍处在环境影响评价阶段中，选址的环境可行性有待环境影响评价的最终结论来确定。

    下阶段重点听取公众意见

    周剑辉表示，在完成了包括项目立项、项目选址意见书的工作之后，现正委托环境保护部华南环境科学研究所进行项目环评报告书的编制工作。目前，环评大纲已编制完成并通过技术评审。环评报告书的编制工作刚刚启动，听取公众意见是下阶段环评报告书编制工作的重点内容之一，番禺区市政园林局将采取包括调查问卷、座谈会、听证会等方式展开项目环评的公众参与工作。

    “请相信政府绝不会也绝不可能上一个污染项目。”周剑辉最后表示：“我区郑重承诺，在项目环评未通过前决不开工。我们诚心欢迎关注该项目建设的各界人士给我们提出宝贵意见。”

    番禺区生活垃圾焚烧发电厂环境影响评价公众参与公示

    番禺区拟将大石街会江村的原简易垃圾填埋场和简易垃圾焚烧厂全面改造建设成为现代化的生活垃圾焚烧发电厂。我局已委托环境保护部华南环境科学研究所承担该项目的环境影响评价工作，按照环境影响评价公众参与的需要，现向社会各界进行公示。（有删减，编者注）

    ●建设单位联系人：王小姐、许小姐

    电话：87685098、87681128传真：85273815电子邮件：shizheng@ panyu.gov.cn

    地址：广州市番禺区市桥街清河东路319号东副楼327室邮政编码：511400

    ●环评单位联系人：海工

    电话：85538237传真：85541637电子邮件：haijing@ scies.org

    地址：广州市员村西街七号大院邮政编码：510655

    广州市番禺区市政园林管理局二○○九年十月三十日

    记者追问

    公众怎参与？问卷、座谈、听证

    公众如何参与环评？

    在项目环境影响评价中，公众如何参与？在昨日的通报会上，该问题成为与会记者追问焦点。

    对此，番禺市政园林局表示，环评报告书的编制工作刚刚启动，听取公众意见是下阶段环评报告书编制工作的重点内容之一，市政园林局将根据环评单位拟定的公众参与工作方案，采取包括调查问卷、座谈会、听证会等方式展开项目环评的公众参与工作。

    公众一致反对怎么办？

    如果公众一致反对，环评报告怎么办？

    环评项目负责人、华南环科所海瑾博士表示，今年5月，番禺区生活垃圾焚烧发电厂项目环评工作大纲已经编制完成并通过技术评审，环境报告书的编制工作刚刚启动，尚未有评价成果。对于公众提出的意见将进行调查和研究，并给出相应解答。“如果反对声音很多，我们必须作出回音”。她承诺。

    未环评为何开始征地？

    为什么环评还没有完成就已贴出了征地拆迁公告？

    “这是符合有关程序的”。番禺区市政园林局局长周剑辉表示，在确定项目前，必须进行征地意向调查，只有村民同意征地后，项目才能立项，然后才能进行环评。

    环评工作何时完成？

    环评工作何时能够完成？有没有具体的工作时间表？

    海瑾博士表示，由于番禺垃圾焚烧发电厂备受公众关注，因此估计公众参与的时间非常长，对于环评报告进程“还没办法预测出时间表”。

    环评公示三部曲

    根据《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，环评公示将分三步走：

    ●建设单位应在确定环评机构后7日内，对征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等内容进行公示。

    ●环评报告书在报送行政主管部门审批或重新审核前，应向公众公告建设项目对环境可能造成影响、预防或减轻不良环境影响的对策和措施等。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    ●环境保护行政主管部门，在进行建设项目环评审批时，应对拟审批建设项目进行网上公示。

    专家PK

    昨日通报会，番禺方面邀请了多位“权威专家”到场。这些专家在会上表示，国家鼓励垃圾焚烧发电技术，这并不是一项被淘汰的落后技术，其所产生的二噁英并非大家所想像的那么可怕。

    他们的观点，与被称为国内反对垃圾焚烧派代表的、中国环境研究院研究员赵章元形成鲜明对比。

    焚烧发电到底是否致癌

    中国环境研究院研究员赵章元：二噁英的半衰期是14-273年，基本就可视为不降解。不管在欧洲还是日本，焚烧炉周围民众都出现了癌症高发区。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    中科院生态环境研究中心二噁英实验室主任郑明辉：二噁英是老虎不是妖魔！目前对于二噁英这类污染物的控制是有效的。至今世界上没有一例因二噁英中毒死亡的报道，也没有一例因二噁英而致癌的报告。

    垃圾焚烧是否过时

    赵章元：早些年大力推广该技术的日本和美国已吃了亏，焚烧厂周边居民的癌症发病率明显高于其他地区。

    中科院生态环境研究中心二噁英实验室主任郑明辉：上世纪60、70年代日本的确关闭了些小的垃圾焚烧厂，垃圾被转移到了技术更先进的大厂进行焚烧，焚烧垃圾的总量并没有变化。

    300米距离是否安全

    赵章元：我对这个距离持保留态度。当初环保部在讨论焚烧厂与居民的安全距离时，专家一致认为不能低于1000米，但考虑到会对选址带来不便，最后大家认为安全距离至少应是700米，可最后改成了300米。

    华南环境科学研究所副所长许振成：现在规定的生活垃圾焚烧发电厂最低安全范围是300米内不能有医院、学校、民居等环境敏感点。目前技术部门已经具备条件对垃圾焚烧进行长期的环境监控，新垃圾焚烧发电厂二噁英排放浓度远低于国家标准，已经减到了欧盟标准排放限值每立方米0.1纳克（百万分之一克）。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    业主反应

    递交意见书，担心被代表

    昨日下午，来自海龙湾、南奥的6名业主拿着“反对建设垃圾焚烧发电厂”的意见书再次来到番禺区市政园林局，他们还把收集到的广碧、海龙湾、丽江、南奥等小区1000多个小区业主的反对签名一同递交给了番禺区市政园林局。

    听说今后会发关于建设焚烧垃圾发电厂的问卷调查，海龙湾业主姚姨特地向番禺区市政园林局提出，问卷调查的发放范围一定要公开透明。“我们最担心被代表。”姚姨说。丽江花园业主周小姐则表示，今日他们还将在小区内发起反对垃圾厂建设大签名活动。

    同时，一批会江村村民昨日也来到大石街，拉着横幅，表示反对在该村建设垃圾焚烧发电厂。

    本版统筹：本报记者 林劲松

    本版采写：本报记者 许晓蕾 林劲松 实习生 李瑞荣